В России разрабатывают законопроект о "налоге на тунеядство"

В России разрабатывают законопроект, согласно которому могут ввести налог для трудоспособных граждан, не работающих официально. Об этом сообщила вице-премьер Ольга Голодец в ходе заседания Совета Федерации.

— На сегодняшний день есть проект закона, который инициативно предлагает уплату определённого платежа именно в бюджет субъекта Российской Федерации от трудоспособного населения, которое не относится к льготным категориям, — заявила Голодец.

По словам вице-премьера, законодательство позволяет россиянам не работать, но при этом они не платят страховые взносы, в том числе — в систему обязательного медицинского страхования.

В России могут запретить браки с 16 лет без согласия родителей

Министерство юстиции уже подготовило необходимые поправки в Семейный кодекс. Законопроект доступен для общественного обсуждения.

Министерство юстиции предлагает сделать обязательным получение согласия родителей или органов опеки при вступлении в брак в 16 лет. Соответствующий законопроект размещён на сайте правительства.

Отметим, по нынешним правилам отправиться в ЗАГС при наличии уважительных причин можно с 16 лет. Для этого жениху и невесте достаточно получить разрешение представителей органов местного самоуправления, а вот согласия родителей по закону не требуется.

Авторы предложения исходят из того, что, по российскому законодательству, человек до 18 лет официально считается ребёнком, поэтому защиту его прав и интересов должны обеспечивать родители или законные представители. Кроме того, инициаторы законопроекта надеются, что новые правила уберегут влюблённых от необдуманных шагов и, в свою очередь, будут способствовать повышению ценности традиционной семьи.

В России могут ввести продовольственные карточки

Продовольственные карточки могут быть введены в РФ в 2018 году.

Как передает "Интерфакс", об этом сообщил глава Минпромторга Денис Мантуров.

По его словам, программа продовольственной помощи населению может заработать в России в 2018 году.
Ранее предполагалось, что продовольственные карточки могут быть введены уже в 2017 году.

Специалисты Минпромторга оценили реализацию программы в 70 миллиардов рублей.

Предполагается создать электронный продовольственный сертификат, на который будут начисляться деньги на приобретение определенных категорий товара только отечественного производства.

Алкоголь и сигареты на такой сертификат купить будет нельзя. Также нельзя будет и обналичить перечисляемые средства на карточку.

Концепция развития внутренней продовольственной помощи населению была утверждена правительством России в июле 2014 года.

В школьной программе Толстого и Достоевского могут заменить Библией

Президент Российской академии образования (РАО), заместитель председателя Общества русской словесности Людмила Вербицкая дала большое интервью агентству "Москва".

Она рассказала о своем видении того, какой должна быть, в частности, школьная программа по литературе, а также ответила на вопросы о ЕГЭ по русскому языку и литературе.

В частности, Вербицкая призналась, что, будь ее воля, она бы сделала экзамен по литературе обязательным.

"Потому что не знать литературу просто нельзя, это значит лишить себя колоссального культурного пласта", – сказала глава РАО. Однако, по ее словам, в ближайшее время это сделать не получится. "Потому что сейчас мы думаем над тем, каким образом ввести устную часть в ЕГЭ по русскому языку", — пояснила она.

Что же касается школьной программы по литературе, то Вербицкая считает возможным исключить из нее, например, "Войну и мир", а также некоторые романы Федора Достоевского.

"Это глубокие философские произведения, с серьезными рассуждениями на разные темы. Не может ребенок понять всей их глубины", — говорит глава РАО. По ее словам, споры пока по списку идут, но в итоге появятся рекомендации Общества русской словесности.

Вербицкая сказала, что пока неизвестно, сколько произведений войдет в список рекомендованных произведений по школьной программе. "Но совершенно точно, что это будут книги и наших русских классиков, и зарубежных, и современных авторов, и произведения, написанные в разных регионах России", — заверила она.

Кроме того, президент Российской академии образования ответила на вопрос о том, считает ли она необходимым введение в школах курса "Православная культура".

"Я считаю, что в курс школьной программы должны входить произведения духовной литературы, но нужно решить, какие именно. Библию, думаю, каждый должен прочесть", – отметила Вербицкая.

По ее словам, это и духовно-нравственное воспитание, и моральные основы.

"А значит, такой курс необходим. Но, конечно, изучение его должно быть добровольным", — уточнила президент РАО, пояснив также, что эту "непростую тему, вызывающую много споров", еще будут обсуждать.

Толстой, на выход! Почему школы без "Войны и мира" — это правильно

Журналист Роксана Аветисян о том, почему бессмертный роман и так уже давно вычеркнут из программы.

Ну и к чертовой матери эту Наташу Ростову! Вот она — "пощёчина общественному вкусу" XXI века: сама того не желая, Людмила Вербицкая предложила поразмышлять на тему новоявленного манифеста "футуристической школы".

"А как же "столп"?"— скажут приверженцы олдскульной программы. И вам, и нам, и ещё десяткам поколений школьников, как мантру, повторяли: "Этот роман-эпопея стоит особняком в русской литературе" (почти с придыханием — маленькая ремарка). Вот именно что "особняком". Это огромный и очень-очень старый дом с толстыми стенами, окнами со скрипучими ставнями и непонятным "воздушным" флёром живущей в ней простушки.

Да, романтический пафос, безусловно, в "Войне и мире" есть, только исходит он от Андрея Болконского и Пьера Безухова, а никак не от Наташи Ростовой, от которой веет только глупостью. Бесконечной и с очень красивыми глубокими глазами. Не будем отрицать — душа девочки была прекрасна, но мозгов не было с самого начала долгого повествования. И самое страшное, что у Ростовой с возрастом ума тоже не прибавилось. На это нам укажет сам классик, описав жизнь недалёкой домохозяйки, о которой можно сказать на манер детской истории "этому дала, этому дала..." (тут не про секс). Образ Наташи по непонятным причинам был идеализирован в СССР, но современные ученицы (им же во благо) с этим не согласны. В унисон со мной и не одним специалистом по русской литературе.

Я в силу своей профессии и образования "Войну и мир" прочитала в школе дважды, но большинство учеников всё же сравнивают роман с четырёхтомной пыткой. И не зря, правда. Толстой своим гениальным эпосом (не иронизирую) рассказал о львиной доле человеческих терзаний. Он в одном романе уместил то, что рассказывал в нескольких произведениях "Человеческой комедии" Оноре де Бальзак, и русский классик, полагаю, не рассчитывал на столь огромную подростковую аудиторию.

Для школьников "Война и мир" превращается в произведение, состоящее из двух романов — для мальчиков и для девочек. Кладём руку на сердце — читали всё? Или (если вы — женщина) выбирали только эпизоды о "мире"? К мужской аудитории аналогичный вопрос, только про "войну". Полагать, что большинство школьников не пролистывали — это точно такое же враньё, как утверждение, будто большинство людей, читая "Собор Парижской Богоматери" Виктора Гюго, не переворачивают страницы с описанием Парижа. Скука, хотя последний роман — один из моих любимых.

"Война и мир" — извините, кино не для всех. Наверное, (надо отдать должное произведению) это единственный роман школьной программы, который показывает даже в 10 классе, как сильны гендерные различия. Хотя деления на тех, кто в "голубом" и кто в "розовом", в этот период уже нет.

Роман-эпопею Толстого как одно из важнейших произведений русской классики и без всякой школьной программы прочитают дети из интеллигентных семей, ребята, которые любят чтение, но задача школы — не запихать всё, что нужно, в ребёнка, а привить ему любовь к литературе.

Президент РАО Вербицкая говорила о том, что "Войну и мир" смогут понять далеко не все дети. Но в свои 16 лет школьники в состоянии воспринять всю палитру человеческих чувств и эмоций, что предлагают классики — вопрос только, что в учебной программе есть и другие произведения, которые детям "нужно осилить".

"Война и мир" вместе с другим романом-эпопеей "Тихий Дон" входят в список творений, обязательных к прочтению. Но любой педагог скажет, что одно в большинстве случаев исключает второе у подростков. Кому что ближе: в обоих случаях есть "мир" и есть "война".

Большой трагедией может стать факт, что история дворянских династий потеряет часть аудитории, но, возможно, на месте "столпа" в учебной программе появятся другие, которые любовь к литературе быстрее взрастят.

Подростки с "Войной и миром" могут приобрести больше свободы и потерять возникающее с досадной периодичностью ощущение скуки.

Уже сейчас медиапространство разрывается от потоков негатива а-ля "Нельзя отменять!", "Сами, наверное, не читали". Но почему-то "депрессивный, набожный" Достоевский подростков никогда не раздражал. Фёдора Михайловича на палубе удержат.

Роксана Аветисян

В России нашли 16,4 млн тунеядцев

Лайф узнал о реформе финансирования здравоохранения, которую потянет за собой новый "налог на тунеядство". В законодательство вводят новое понятие — "граждане трудоспособного возраста, не имеющие объективных причин быть неработающими".

По информации Лайфа, министерства и ведомства хотят как можно скорее ввести "налог на тунеядство", который решено связать с дефицитом Фонда обязательного медстрахования (ФФОМС). Разработкой законопроекта занимаются сенаторы совместно с шестью ведомствами. В рамках реформы планируется установить разные порядки уплаты страховых взносов для россиян разного возраста, также сократят перечень льготных плательщиков страховых взносов. Налоговая и ФФОМС начинают тотальную проверку россиян: кто работает, а кто нет.

Новый фронт войны с чёрно-серыми зарплатами

28 сентября, выступая в Совете Федерации, вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец заявила о разработке законопроекта, который введёт специальные обязательные платежи с безработных за пользование социальной инфраструктурой, в частности медицинской.

"В прошлом году ПФР собрал средства за 62 млн человек — это те люди, за которых хотя бы один раз в течение года был произведён платёж. Ещё часть населения у нас не должна платить взносы с Фонда оплаты труда, таких людей мы видим, и это 68 млн человек. Всего у нас в трудоспособном возрасте 75 млн человек... Проблема заключается в том, что к неработающему населению относится работающее население, то есть мы не видим их ни в системе Пенсионного фонда, ни в системе налоговой службы как плательщиков заработной платы"
— Голодец говорит о чёрных зарплатах

Однако пресс-служба правительства для острастки тем же вечером дала опровержение: дескать, правительство таких законопроектов не разрабатывает. И действительно, правительство — это формально министры с председателем: по данным Лайфа, за неделю до выступления вице-премьера всё было решено там же, на Малой Дмитровке, где выступала Голодец.

Работодатели обязаны направлять в ФФОМС 5,1% от вашей зарплаты, а также 22% в Пенсионный фонд и 2,9% в Фонд соцстрахования — всё это помимо 13%-ного подоходного налога, который прямо вычитается из заработка. Если зарплаты в бумагах занижаются, они серые. Если сотрудник не оформлен — у него чёрная зарплата.
В Совете Федерации 19 и 21 сентября состоялись совещания под руководством зампреда верхней палаты парламента Евгения Бушмина — участвовали как сенаторы, так и представители Счётной палаты, ФФОМС, Минздрава, ФНС, Минфина. Это следует из протокола совещания, подписанного главой Комитета СФ по бюджету Сергеем Рябухиным (документ есть в распоряжении Лайфа).

ФНС идёт искать

Участники совещаний одобрили "налог на тунеядство" и договорились как можно скорее продумать все детали. Более того, они представили целый ряд сопутствующих инициатив. Комитет СФ по социальной политике предложил изменить категории всех застрахованных по ОМС — теперь их разделят "по возрастному критерию на "трудоспособных" и "нетрудоспособных", предусмотрев для тех и других разные порядки уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование". Сейчас закон делит застрахованных на пять категорий: работающие по договору, самозанятые (ИП, нотариусы, адвокаты), фермеры, представители общих коренных малочисленных народов, неработающие граждане (семь подкатегорий, включая безработных).

Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин в разговоре с Лайфом отметил, что в первую очередь нужно понять контингент плательщиков нового сбора, который, конечно, неполиткорректно называть "налогом на тунеядцев" в силу конституционного права на труд (а не обязанности). Нужно для начала выявить всех совершеннолетних, кто не работает и вместе с тем не пенсионер, — то есть базу налогоплательщиков.

Это и стало первым конкретным предложением, сформулированном в протоколе: ФФОМС и ФНС предложено "провести сверку сведений о застрахованных лицах в системе обязательного медицинского страхования в целях установления статуса "работающий". По словам Рябухина, с 2017 года именно ФНС будет администрировать платежи в ФФОМС, и ей нужно сейчас разобраться с базой.

Оказалось, первая сверка уже проведена. Как сообщил источник в Минтруде, по её итогам численность лиц, не получающих доходы от трудовой деятельности, из числа трудоспособного населения составила 16,4 млн. Это соответствует оценкам теневого рынка труда. Для сравнения: зарегистрированы как безработные 1,4 млн человек.

Зачем так срочно

В 2013 году министр труда Максим Топилин предлагал вовсе лишить неработающих россиян права на бесплатную медицинскую помощь — опять же для борьбы с тёмными зарплатами, но тогда бюджет ещё не трещал по швам. Шло время, и к маю 2015 года после годовой паузы подведомственная Топилину служба Роструд опять предложила сбор с россиян, которые не трудоустроены официально, и уже зам Топилина Андрей Пудов со ссылкой на "серьёзный шаг" белорусов заявил об обсуждении налога на тунеядцев.

Скандальные законопроекты раньше часто вносились через некоторых одиозных депутатов, но сейчас вопрос, очевидно, срочный и не терпит до старта работы обновлённой Госдумы — ведь с сентября 2016 года столько ведомств к вопросу тунеядства ещё не привлекали. Собственно, поэтому идёт активное взаимодействие с сенаторами.

Властям срочно нужны деньги на поддержание работы нынешней системы здравоохранения. Самые последние строки в резюме у неё печальные: на прошлой неделе Россия заняла последнее, 55-е, место в рейтинге эффективности здравоохранения, составленном агентством Bloomberg, а девять пациентов ослепили лекарством в главной офтальмологической лечебнице страны.

Нужды у системы существенные: дефицит ФФОМС за 2015 год — 65,3 млрд рублей при доходах 1,57 трлн рублей. 616 млрд рублей, то есть более трети доходов, перечислено из региональных бюджетов за неработающее население, но это включая детей, пенсионеров, студентов. Кстати, кроме налога на тунеядство ещё одним вариантом борьбы с дефицитом ФФОМС является отмена лимита на выплату страховых взносов с высоких зарплат (в 2016-м это 796 тыс. рублей) — эту идею давно двигает Минфин. Велика вероятность, что будут реализованы оба варианта.

Держаться будет сложнее

Апеллируя к высоким платежам региональных бюджетов в ФФОМС за неработающее население, спикер СФ Валентина Матвиенко в начале сентября озвучила идею, которая тоже отражена в протоколе:

Субъекты РФ могут получить право "устанавливать неработающим гражданам трудоспособного возраста, не имеющим объективных причин быть неработающими, объёмы бесплатной медицинской помощи, либо устанавливать для них отдельный платёж на обязательное медицинское страхование с введением на определённый срок моратория на его уплату".

— Это их право: хочешь — работай, хочешь — не работай. Но тот небольшой взнос, который платят за тебя, надо законодательно закрепить, чтобы гражданин, не желая работать, всё-таки эту сумму заработал и внёс на своё бесплатное медицинское страхование, — говорила Матвиенко. — Нужно либо обязать неработающих граждан платить взносы, либо снижать объём оказываемой медицинской помощи.

Таким нехитрым ходом планируется избежать нарушения Конституции. Всем гражданам могут, к примеру, оставить бесплатной только диагностику, первый приём врача как часть лечения — в итоге Конституция не тронута. Ведь она гарантирует бесплатную помощь, а не излечение. Если же не оставлять медицинского минимума, то нужно менять Основной закон, говорит руководитель налоговой практики юридической компании BMS Law Firm Давид Капианидзе. Более того, чтобы поправить что-то из второй главы, требуется созыв Конституционного собрания — и в итоге новая Конституция.

Задумавшись о том, кого нельзя даже намёком обвинить в тунеядстве, чиновники вспомнили военнослужащих и приравненных к ним сотрудников ФСБ, ФСИН, МЧС, МВД.

— Забыли сделать исключения для людей, прервавших трудовую деятельность ради ухода за ребёнком, домохозяек, лиц, находящихся в бессрочном отпуске по семейным обстоятельствам, самозанятых и живущих за счёт приусадебного хозяйства, тюремных заключённых, — заметил Капианидзе из BMS Law Firm.

Но причина особого внимания к силовикам другая, указал глава Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин:

— По данным Счётной палаты, 40 млрд рублей составляет переплата регионов в ФФОМС за силовиков, которые обслуживаются не в общей системе учреждений здравоохранения, а в ведомственных больницах. На это в начале сентября наше внимание обращали главы ряда регионов — Ивановской, Орловской областей, Ставропольского края. Другая важная проблема, которую нужно решить, и на этом настаивает Счётная палата — это устаревшая методология, в соответствии с которой все регионы платят в ФФОМС одинаково, независимо от уровня своего экономического развития и других показателей.

Ещё один пункт плана — сократить круг льготных категорий плательщиков страховых взносов. Сейчас есть несколько льготных групп: вкратце, в ПФР — 8%, в ФСС — 2%, в ФФОМС — 4% платят инноваторы и айтишники; по схеме 20-0-0 платят аптеки и организации на упрощёнке (УСН), ИП с патентной системой налогообложения; по схеме 14-0-0 платят резиденты "Сколково".

По этому нововведению Рябухин рекомендовал обратиться в Комитет СФ по социальной политике, но оперативно связаться с Валерием Рязанским не удалось.

Сколько в граммах

Каких конкретно счетов ждать россиянам, которых признают тунеядцами? Прикинуть несложно. Собственно, идея о том, что неплохо бы с неработающих брать взносы, появилась ещё два года назад в самом что ни на есть официальном документе — "Основных направлениях налоговой политики"; разработан Минфином России и официально опубликован на его сайте.

Тогда Минфин предлагал внести для неработающих взнос в размере 18% от тарифа, который выплачивают региональные власти ФФОМС (18,8 тыс. рублей) — то есть 3,4 тыс. рублей в год плюс инфляция.

Но теперь проект преподносится как "плата за использование социальной инфраструктурой", что роднит его с белорусским "налогом на тунеядство". Тем более что задача проанализировать зарубежный опыт значится в протоколе, который опубликовал Лайф. Александр Лукашенко в апреле 2015 года подписал декрет "О предупреждении социального иждивенчества".

Согласно нему, если белорус не работает более полугода, он обязан заплатить в бюджет "20 базовых величин", что на текущий момент составляет 420 белорусских рублей, или 13,7 тыс. российских. Учитывая, что налог на тунеядство в Белоруссии составляет 56% от средней зарплаты в стране, с учётом более высоких доходов россиян (32,6 тыс. рублей) для нас аналогичный сбор может составить 18,3 тысячи рублей в год. Это почти полностью компенсирует затраты региональных бюджетов на социальное страхование.

Тут надо сказать, что белорусский налог наблюдатели называли "стрельбой из пушки по воробьям". Там действительно до сих пор не определились, сколько в стране тунеядцев: до весны 2016 года признались и платят новый налог 2 тысячи человек, с них бюджет получил всего 520 тысяч белорусских рублей (17 млн рублей). Об итогах кампании по взысканию штрафов со злостных тунеядцев пока неизвестно.

На сложность поиска налогоплательщика указал и замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев. "Очень сложно отделить реально безработных от потерявших связь с рынком труда, тех, кто формально работает, но не платит деньги в страховые фонды, — сказал он журналистам 30 сентября на форуме в Сочи. — Это очень сложно администрируемая система, потому что непонятно, как искать этих людей". Тогда же и там же глава Минздрава Вероника Скворцова высказалась в поддержку налога, так что против только Минэк, и тот пока методологически.

"На данный момент Белоруссия — это единственное государство, где введён подобный налог. Ранее в СССР существовали меры, направленные на борьбу с тунеядством, но они были другого характера. В Белоруссии введение "налога на тунеядство", скорее всего, направлено на граждан РБ, работающих за границей нелегально, и незарегистрированных работников коммерческих организаций"
— Максим Мищенко, директор по налогообложению Amond & Smith Ltd

Как не платить налог на тунеядство

Остаётся самый главный вопрос ко всему действу: могут ли безработные просто отказаться от выдачи медицинского полиса и не платить никаких "налогов на тунеядство"?

Легально выйти из системы обязательного медицинского страхования нельзя: закон просто не предусматривает такой возможности, подтверждают председатель Межрегионального третейского суда Москвы и Московской области Олег Сухов и Вера Ефремова, адвокат коллегии адвокатов "Бурцева, Агасиева и партнёры". Ефремова в числе экстравагантных вариантов предложила тунеядкам стать суррогатными матерями.

Впрочем, белорусы уже придумали хит-парад "Как легально не платить налог на тунеядство".

Найти работу с белой зарплатой.
Стать официально безработным; но на учёте нужно удержаться не меньше 183 дней.
Стать инвалидом.
Пойти в армию.
Купить домик в деревне и зарегистрировать его как мини-пансионат (агроусадьба); но придётся платить налоги или опять становиться "тунеядцем".
Попасть в тюрьму на срок не менее 183 дней; но придётся работать.
Стать родителем; но освобождаются от платежа только мать или только отец на 7 лет.
Открыть бизнес; но придётся платить налоги или опять становиться "тунеядцем".
Путешествовать за пределами страны более 183 дней в году; но поездка на заработки в Россию для белорусов не подходит: Россия и Беларусь — "союзные государства".
Стать священнослужителем или обрести творческую профессию; потребуются подтверждающие бумаги профильных союзов или церкви.

Власти легализуют самозанятых, обложат вейперов

Минфин подготовил новые налоги и льготы

Минфин России подготовил поправки в Налоговый кодекс, вводящие акцизы на все электронные сигареты и отменяющие НДФЛ для самозанятых граждан. Есть tax free для иностранцев и льготы для малого бизнеса. Готовы акцизы и на безалкогольное пиво, сидр.

Минфин РФ предлагает ввести акциз в 40 руб. на одну одноразовую электронную сигарету и на многоразовую (испаритель никотиносодержащей жидкости, вейпер) – 15 руб. из расчета за 1 миллилитр согласно проекту "Основных направлений налоговой политики на 2017–2019 гг.".

Одновременно Минфин предлагает легализовать рынок труда самозанятых граждан и освободить от уплаты подоходного налога репетиторов, домохозяек, нянь и сиделок, не имеющих статуса индивидуальных предпринимателей.

"Предполагается введение для физлиц, оказывающих на индивидуальной основе по найму некоторые виды услуг физлицам (уборка, ведение домашнего хозяйства, репетиторство, присмотр и уход за детьми, больными и престарелыми) и не являющихся индивидуальными предпринимателями, возможности добровольного уведомления об осуществлении ими указанной деятельности с освобождением получаемых от такой деятельности доходов от обложения налогом на доходы физических лиц на срок до 31 декабря 2018 г.", - отмечается в проекте.

Минфин также предлагает ввести tax free - возврат НДС для иностранных граждан, покупающих товары в России.

"В целях создания стимулов для роста товарооборота российских розничных сетей, реализующих потребительские товары, предлагается реализовать механизм для возврата иностранным физическим лицам части сумм НДС, уплаченных ими при приобретении товаров в период временного пребывания в Российской Федерации, путем установления ставки НДС в размере 0% по этим товарам в случае их вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС", - указывается в документе.

Минфин подготовил льготы и для малого бизнеса - в размере затрат на покупку и установку новой контрольно-кассовой техники (ККТ) с 1 июля 2018 г.

"С 1 июля 2018 года на индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход или налогоплательщиками патентной системы налогообложения, возлагается ранее отсутствовавшая обязанность по применению контрольно-кассовой техники, - отмечается в проекте Минфина. - В целях снижения их издержек, связанных с закупкой новой техники, предлагается предоставить им право уменьшать суммы исчисленного в соответствии со специальным налоговым режимом единого налога на сумму расходов по приобретению контрольно-кассовой техники, обеспечивающей передачу фискальных документов в налоговые органы".

Безалкогольные обложат акцизом как алкогольные

Минфин предлагает ввести акцизы и на безалкогольное пиво, сидр.

"В целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации предлагается ставки акциза на сидр, пуаре, медовуху, а также пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5% включительно, установить в таком же размере, как на пиво с нормативным содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5% и до 8,6% включительно - 21 руб. за 1 литр", - указано в документе.

За долги по ЖКХ будут отнимать квартиры

В скором времени на российском рынке жилья начнутся серьезные изменения. И речь здесь не идет об увеличении или о снижении цен, не о выходе новых амбициозных проектов, не о росте числа компаний-застройщиков. Дело в том, что уже в следующем году некоторые жители нашей страны могут лишиться своего приватизированного жилья.

Причина этого — растущие в последнее время долги по коммунальным платежам. И здесь флагманом выступает Санкт-Петербург, где местные власти уже давно начали борьбу со злостными неплательщиками. Только за последние месяцы в городе на Неве и его окрестностях некоторые хозяева квартир лишились своего жилья из-за систематической неуплаты взносов за жилищно-коммунальные услуги. Наиболее яркий пример — это 11 жилых помещений, которые районный суд передал администрации Фрунзенского района для улучшения жилищных условий нуждающихся.

По действующему российскому законодательству выселение нанимателей из жилых помещений за долги — это крайняя дисциплинарная мера, которая возможна после многократных напоминаний и предупреждений. Ну, а если дело все-таки дошло до выселения, то тем, кому не повезло, предоставляются другие помещения по норме общежития — 6 квадратных метров на человека. Нельзя не заметить еще один важный момент — даже несмотря на выселение задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) выселенным придется погасить в полном объеме.

Пока что жилье, отнятое у должников, раздают очередникам только лишь в Санкт-Петербурге. Но эксперты считают, что совсем скоро этот опыт переймут и другие города нашей страны. Например, идею передавать очередникам жилье неплательщиков развивают чиновники в Кирове. Есть вероятность, что подобные шаги сделают и в Ярославле, и в Нижнем Новгороде, и даже в Москве.

Решили со своей стороны ударить по злостным неплательщикам и депутаты Государственной думы. Так, некоторые народные избранники считают, что для граждан, которые не могут или не хотят своевременно выплачивать коммунальные платежи, нужно замораживать возможность регистрации сделок с жильем.

Так как количество неплательщиков по услугам ЖКХ в последние годы увеличивалось, вопрос о возможности отъема недвижимости вызывает живой интерес у населения. У многих вообще возникает закономерный вопрос — если квартира приватизирована и является частной собственностью, то в каких случаях ее могут отнять за долги по коммунальным платежам? На этот вопрос отвечает юрист Михаил Бриль.

“Приватизированную квартиру не могут отнять за долги по ЖКХ, если данное жилье — единственное у должника. А вот если у человека долги по коммуналке, но при этом есть еще одна-две квартиры, то сохранить ее вряд ли удастся. Ведь если есть, где жить, то лишнюю квартиру можно забрать за долги”, — говорит специалист.

По словам Михаила Бриля, квартира не смогут отобрать, если она отдана в залог по договору об ипотеке. На такое жилье могут быть обращены взыскания только по Федеральному закону “Об ипотеке”.

Есть еще один немаловажный момент — квартиры может быть взыскана только после того, как судом будет принято и вынесено подобное решение. А до судебного решения все угрозы со стороны управляющей компании не стоит воспринимать буквально. В управляющих компаниях предпочитают не судиться, а получить деньги за услуги ЖКХ. И если должник заплатит, то до суда дело наверняка не дойдет.

Минтруд предложил отнимать у тунеядцев 20 тысяч рублей в год

Сбор с безработных, но трудоспособных граждан (так называемый налог на тунеядцев), можно установить в размере 20 тысяч рублей в год. Об этом в пятницу, 21 октября, заявил глава Минтруда Максим Топилин, передает РИА Новости.

«Если человек "в тени", за него взнос в фонд обязательного медицинского страхования платит субъект России. В среднем эта сумма в регионах составляет восемь-девять тысяч рублей. Итого 20 тысяч в год, для начала», — сказал Топилин.


По его словам, Минтруд хочет выявить имеющих доходы граждан, «которые ни за что не платят, ни в чем не участвуют». «Мне кажется, 20 тысяч — это нормально, маловато даже», — сказал министр.

14 октября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что в Кремле не обсуждали предложение Минтруда о введении платежа с неработающих граждан с целью финансирования социальной инфраструктуры.

30 сентября замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев заявил, что ведомство отрицательно относится к введению платежа с безработных, но трудоспособных граждан. «Правильное решение этой проблемы — это система стимулов по выводу занятости из тени», — сказал он.

Двумя днями ранее замминистра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что Минфин поддерживает идею введения налога на тунеядцев. «С точки зрения справедливости — да, поддерживаем. За всех неработающих взнос на обязательное медицинское страхование платят из бюджетов субъектов. Фактически за счет других налогоплательщиков», — пояснила она.

В сентябре вице-премьер Ольга Голодец рассказала, что правительство обсуждает законопроект о введении сбора для трудоспособных граждан, не зарегистрированных на работе официально.

В Госдуме назвали неприличным предложение о введении налога на тунеядцев

В России нельзя вводить так называемый налог на тунеядцев, поскольку для этого нет экономических оснований — у людей не будет возможности его заплатить. Соответствующее мнение в беседе с «Лентой.ру» в пятницу, 22 октября, высказал глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (фракция ЛДПР).

«Во-первых, такого законопроекта сейчас нет. Во-вторых, ЛДПР категорически против такой идеи. Вообще недопустимо граждан России называть тунеядцами — это просто неприлично и некрасиво. Люди — заложники ситуации. Сейчас не советские времена, когда были действительно люди не работающие, асоциальные элементы», — заявил он.

Парламентарий отметил, что сейчас в стране сложная экономическая ситуация, и люди вынуждены «идти работать за копейки, получать зарплаты в конвертах».

«Я считаю, что это позор для нашего государства, что люди с двумя высшими образованиями вынуждены где-то подрабатывать и черные зарплаты получать. Да и где россияне будут брать деньги для того, чтобы платить такие штрафы (сбор с трудоспособных людей, которые нигде официально не работают — прим. «Ленты.ру»)?» — сказал Нилов.

21 октября министр труда и социальной защиты России Максим Топилин заявил, что сбор с безработных, но трудоспособных граждан можно установить в размере 20 тысяч рублей в год.

«Если человек "в тени", за него взнос в фонд обязательного медицинского страхования платит субъект России. В среднем эта сумма в регионах составляет восемь-девять тысяч рублей. Итого 20 тысяч в год, для начала», — сказал чиновник.

14 октября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что в Кремле не обсуждали предложение Минтруда о введении платежа с неработающих граждан с целью финансирования социальной инфраструктуры.

В сентябре вице-премьер Ольга Голодец рассказала, что правительство обсуждает законопроект о введении сбора для трудоспособных граждан, не зарегистрированных на работе официально.

Кремль прокомментировал информацию о налоге на тунеядство

В Кремле не обсуждали предложение Минтруда о введении платежа с безработных, но трудоспособных граждан с целью финансирования социальной инфраструктуры. Об этом в пятницу, 14 октября, агентству Rambler News Service сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«В Кремле этот вопрос вообще не рассматривали», — отметил он.

30 сентября замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев заявил, что ведомство отрицательно относится к введению платежа с безработных, но трудоспособных граждан. Как пояснил чиновник, очень сложно отличить потерявшего работу от тех, кто формально не работает и просто не платит деньги в страховые фонды. «Правильное решение этой проблемы — это система стимулов по выводу занятости из тени», — сказал он.

Двумя днями ранее замминистра финансов Татьяна Нестеренко заявила, что Минфин поддерживает идею введения налога на тунеядцев. «С точки зрения справедливости — да, поддерживаем. За всех неработающих взнос на обязательное медицинское страхование платят из бюджетов субъектов. Фактически за счет других налогоплательщиков», — пояснила она.

28 сентября вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что правительство обсуждает законопроект о введении сбора для трудоспособных граждан, не зарегистрированных на работе официально. После заявления Голодец в соцсетях властям предложили ввести налог на болезнь, травму, смерть, а также налог на налог.

Треть россиян связали повышение своего уровня жизни с нарушением закона

Чтобы улучшить свой уровень жизни, нужно нарушить закон — такого мнения, по данным РАНХиГС, придерживаются 30% россиян. В целом в стране сформировалось «весьма одобрительное» отношение к теневой экономике
«Тревожный симптом»

30% россиян считают, что могут увеличить доходы или повысить свой уровень жизни только при нарушении закона, следует из опроса, который провел Центр социально-политического мониторинга РАНХиГС. Число респондентов, придерживающихся такой точки зрения, зависит от их благосостояния, указывают эксперты — чем хуже материальное положение, тем выше уверенность в необходимости нарушать законы для его улучшения. К примеру, среди людей с низким достатком таковых 52%. Речь идет о нарушениях некриминального характера, например отказ от оформления отношений с работодателем или от регистрации юридического лица для ведения предпринимательской деятельности, уточнил РБК директор центра Андрей Покида. В опросе, который проводился методом личного интервью, участвовали 1,6 тыс. человек из 35 регионов.

«Это тревожный симптом, поскольку на фоне постепенного снижения реальных доходов населения может наблюдаться рост предрасположенности граждан к различным формам некриминальной теневой экономики и их готовности включиться в этот процесс», — рассуждают авторы исследования. Реальные доходы россиян в третьем квартале снизились на 6,1% по сравнению с тем же периодом прошлого года, и это стало рекордным сокращением с 1999 года.

Эксперты зафиксировали «весьма одобрительное» отношение работающих граждан к разным формам теневой экономики. Хотя только 7,2% респондентов считают, что она приносит больше пользы, чем вреда, а противоположной точки зрения придерживаются 34,5% опрошенных, 38,3% склонны думать, что она приносит и пользу, и вред в равной мере (остальные затруднились ответить). Из этих цифр следует, что около 45% занятого населения России в целом «оправдывают» неформальную экономику.

Подобные опросы проводятся непостоянно — последние данные, которые для сравнения приводит РАНХиГС, относятся к 2013 году. Тогда число людей, однозначно одобряющих неформальную экономику, было выше, чем сейчас, — 10,5%. Однако меньше была доля тех, кто относится нейтрально, — 33,2%. Впрочем, еще более терпимо россияне относились к теневой экономике в 1990 году: 49,5% были убеждены, что она приносит и пользу, и вред, 21% поддерживали и только 13,5% выступали против. Спустя 11 лет ситуация изменилась: в 2001 году число сторонников неформальной экономики опустилось до исторического минимума в 2,1%, а противников выросло до максимума в 49% (нейтральной позиции придерживались 26,7%).

Туманное понятие

Делать выводы об отношении россиян к теневой экономике на основе опросов сложно, указывает заместитель директора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики (ВШЭ) Ростислав Капелюшников. Точного определения этого понятия нет у экспертов и политиков, и тем более в головах у россиян по этому вопросу «полный туман», они могут понимать под теневой экономикой как «выращивание картошки на участке и продажу ее на рынке», так и криминальную деятельность, говорит он.

Граждане могут быть вовлечены в теневую сферу по-разному — напрямую (работники, занятые в неформальном секторе) и косвенно (потребители товаров и услуг, предоставляемых без официального оформления), отмечают эксперты РАНХиГС. В первом случае речь в основном идет о людях с низким социальным положением и уровнем достатка, во втором, наоборот, о «более успешных людях», пишут авторы.

Теневые процессы более 20 лет играют важную роль в российской экономике, указывают авторы доклада. Помимо одобрительного отношения к неформальной экономике, которое сформировалось еще в 1990-х годах, этому способствуют востребованность продукции теневого сектора, недостатки государственного регулирования, невысокий достаток значительной части населения и низкая степень социальной защищенности. Из-за последнего, в частности, работающие официально граждане могут начать переходить в теневой сектор, заявляли эксперты РАНХиГС ранее. «Весьма одобрительное отношение россиян к различным проявлениям теневой экономики свидетельствует об их потенциальном участии в теневых экономических процессах, предрасположенности к нарушению установленных законом норм. Более вероятно, что человек, не считающий нарушение закона чем-то предосудительным, будет, например, работать без оглядки на уплату налогов государству», — делают вывод авторы в новом исследовании.

Респондентов отдельно спросили об отношении к неформальной торговле (деньги передаются из рук в руки мимо кассы). 29,3% относятся к такому явлению положительно — это больше чем в 2001 и 2013 годах (17,9 и 21,7% соответственно). Значительно по сравнению с прошлыми периодами снизилось и число противников такого вида расчетов: в 2016 году их доля составила всего 16,4%, тогда как в 2001-м — 42,2%, а в 2013-м — 25,9%. Кроме того, более половины россиян (50,8%) выступают за выполнение строительных и ремонтных работ с оплатой «мимо кассы». В 2013 году таких было 45,6% — минимум за историю наблюдений. Однако в 2001 и 2003 годах сторонников неформальных отношений в этой сфере было больше — 59,6 и 66,9%.

Согласно июньским подсчетам РАНХиГС (.pdf), на теневом рынке труда в России заняты около 30 млн человек (40,3% экономически активного населения). Из них 8,7 млн человек (11,7%) полностью исключены из официального сегмента, а остальные могут получать часть зарплаты неофициально или иметь дополнительные неформальные заработки.

Подробнее на РБК:
...

Тунеядцев отдадут на воспитание местным властям

Подготовка нормативной базы для "налога на тунеядцев" практически завершена, рассказал Лайфу один из разработчиков проекта, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. Новый платёж назовут страховым взносом, а следить за "тунеядцами" на местах будут местные власти — они получат поимённые списки благодаря закону, проект которого правительство вот-вот внесёт в Госдуму.

Сельсоветам спустят разнарядку на тунеядцев

Мало одного списка из 16 млн "тунеядцев", который извергли Федеральная налоговая служба и Пенсионный фонд России. Кто-то должен на местах активно заниматься "гражданами трудоспособного возраста, не имеющими объективных причин быть неработающими". По словам Рязанского, аудит трудовых сил поручат региональным и муниципальным властям, которые в первую очередь заинтересованы в сборах — ведь именно регионы платят за неработающих в ФОМС (за медобеспечение), регионам недостаёт подоходного налога из-за "чёрной" занятости населения.

— Введение нового взноса будет происходить в несколько итераций. Первое, что нужно сделать, — поправки в закон о персональных данных. Этот законопроект готов и на днях вносится правительством в Госдуму, он будет регулировать порядок обмена информацией между социальными фондами, налоговой службой и органами власти. Местные органы должны получить легальный доступ к данным по тому контингенту населения, которое будет платить взнос. Это позволит создать систему учёта и выявления этих людей, — рассказал Рязанский. — Второй этап — нужно будет дать местным органам власти инструментальную возможность влиять на этих граждан, чтобы они определялись, кто они в отношениях с государством: нанятые работники или свободные художники, которые купили патент и им море по колено.

— Что значит влиять на граждан?

— Ну представьте себе, вы председатель сельсовета, получили указание от главы района, а тот от губернатора — "разобраться с неработающим населением". Вы провели соответствующее посписочное исследование, вам видно, что из 400 человек 23 трудоспособного возраста не платят, не участвуют ни в какой трудовой деятельности: пять из них ездят в Москву, сидят у шлагбаума кнопку нажимают, кто-то в районном центре охраняет аптеку, а кто-то выращивает поросят и продаёт. По каждому из них нужно принять решение, предложить варианты легализации их труда. Муниципалитеты недосчитываются этих денег, налоги до них не доходят.

Сейчас никто с неплательщиками персонально не разбирается, в ФОМС деньги платятся чохом (трудоспособные минус льготники), только потому, что тот Иванов Иван Иванович ответит вам "Что хочу, то и делаю". Ему можно будет объяснить его возможности, и если он ими не воспользуется, государство начнёт отказывать ему в части бесплатных услуг. Например, в лечении. Ты попадешь в больницу: скорой помощью конституционно тебя обеспечат, а вот когда речь пойдёт о стационаре, обследовании, с тебя потребуют приобретения, скажем, дополнительного медицинского полиса. Не только пряник должен быть, но и кнут.

В общем, не исключён шантаж.

Несмотря на критику ряда экспертов, в правительстве, очевидно, единодушны насчёт необходимости "налога на тунеядство". 21 октября министр труда Максим Топилин озвучил размер взноса (20 тысяч в год — "нормально, маловато даже"). Тем же днём выступил глава кабмина Дмитрий Медведев, и хотя ранее он переименовал милицию в полицию, воплотив свою давнюю юридическую мечту, он выступил против термина "налог на тунеядство", однако другого ёмкого варианта не предложил.

Подробности работы местных властей с тунеядцами и прочие детали, продолжает Рязанский, будут описаны во втором, главном законопроекте: "Надеюсь, до Нового года выйдем на текст [законопроекта]; основным разработчиком является Минтруд". Это ведомство не ответило на вопросы Лайфа.

Служители культа и другие "льготники-тунеядцы"

Собеседник отметил, что освободят от уплаты нового взноса указанные в законодательстве базовые категории неработающих, за которых регионы платят в ФОМС. В пресс-службе Минздрава сообщили, что эти категории перечислены в пункте 5 статьи 10 базового отраслевого закона "Об обязательном медицинском страховании в РФ":

а) дети со дня рождения до достижения ими возраста 18 лет;

б) неработающие пенсионеры независимо от основания назначения пенсии;

в) граждане, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

г) безработные граждане, зарегистрированные в соответствии с законодательством о занятости;

д) один из родителей или опекун, занятые уходом за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;

е) трудоспособные граждане, занятые уходом за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, лицами, достигшими возраста 80 лет.

Первая вызывающая явные вопросы категория льготников — безработные. По закону пособие по безработице можно получать не более 12 месяцев подряд (после постановки на учёт безработный должен два раза в месяц отмечаться в центре занятости).

"Когда истекает этот срок и гражданин отказался от всех предложенных вариантов "от каприза", вы становитесь тем трудоспособным неработающим населением, которое и должно самостоятельно уплачивать социальный взнос. Если вы и обращались в центры занятости (биржи труда), то становитесь плательщиком автоматически"
— сенатор Валерий Рязанский

Что делать, чтобы как можно дольше оставаться безработным и уйти от налога на тунеядство? Конституция и действующие федеральные законы, как говорят юристы, могут замедлить подготовку нового закона:

"Согласно ч. 2 с. 1 закона "О занятости населения в РФ", каждый гражданин России обладает правом оставаться безработным в течение неограниченного срока времени. За гражданами закреплено исключительное право распоряжаться своими способностями к труду. Принуждение к трудовой деятельности в любой форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной правовой ответственности"
— Адвокат Тимур Баязитов

Другой неоднозначный вопрос — о льготе родителей, занятых воспитанием детей "на полную ставку". В Белоруссии родитель освобождается от аналогичного налога на тунеядство до достижения его ребенком не трёх (см. перечень выше), а семи лет — то бишь есть вероятность того, что российская калька налога будет более жёсткой. Хотя многодетных матерей, говорит Рязанский, тоже необходимо освобождать от налога.

От белорусского налога на тунеядство освобождены священнослужители, и в российском трудовом законодательстве их статус отдельно не регламентирован, указал Рязанский. По его словам, чтобы не платить новый взнос, священники должны быть оформлены в религиозных организациях, таких как РПЦ и её структуры.

Настоятель обнинского храма в честь князя Владимира и великой княгини Ольги отец Дмитрий (Моисеев) сказал Лайфу, что все священники в калужской епархии числятся в епархии: "Все оформлены в епархиальном управлении, а перемещение между приходами — это уже внутреннее дело, как и в обычной фирме человек оформлен в головном офисе, а работать может в любом подразделении, не перенося трудовую с места на место. Договоров я не заключал, давно сдал трудовую книжку".

В канцеляриях Вологодской и Владимирских епархий подтвердили, что не заключают договора, просто в трудовых книжках делается запись об устройстве религиозной организацией (приход, епархия и т.п.) на такую-то должность. "У нас не работа, а служение", — подчеркнул эконом Владимирской епархии Александр Шириков. Патриархия находится в слегка напряжённых и немного запутанных отношениях с ФНС и ПФР по поводу отчётности и необходимости наличия ИНН у каждого сотрудника (некоторые священники, как известно, отказываются), но признаёт, что "священнослужители являются застрахованными лицами наравне с работниками религиозной организации, и за них уплачиваются страховые взносы с получаемого ими содержания". Моисеев отметил, что в среднем содержание священника во Владимирской области — 15—30 тыс. рублей, и что ему приходят отчёты из ПФР о пенсионных правах.

Как пояснил юрист бюро "Титов, Кузьмин и партнёры" Андрей Кузьмин, по статье 24 закона "О свободе совести и религиозных объединениях" священники юридически отделены от работников организации и не оформляются по договору, при этом закон даёт им социальные гарантии.

Валерий Рязанский добавил, что регионы могут получить право расширить круг льготников по "налогу на тунеядство" — например, исключить трудоспособных (не пенсионного возраста) ветеранов труда. Но тогда власти субъекта должны будут доплатить в ФОМС за таких льготников.

life.ru/t/тунеядцы/936720/tunieiadtsiev_otdadut_na_vospitaniie_miestnym_vlastiam

Налог раздора: в правительстве заступились за "тунеядцев"

Документ, который обязывает неработающих граждан платить за посещения поликлиник и больниц, подвергся резкой критике со стороны Минэкономразвития.

В начале осени 2016 года общество взорвалось от негодования: руководство Минтруда заявило о том, что безработных россиян заставят платить "налог на тунеядцев" — социальный платёж для неработающих граждан. Инициативу поддержала и профильный вице-премьер Ольга Голодец, добавив, что люди, "который выбрали для себя путь неработы, будут должны внести платёж за фактически использование социальной инфраструктуры".

По сути, инициатива благая: работающие граждане также платят за услуги ОМС. Если быть точнее, за работающих платит работодатель, отчисляет в фонд ОМС 3,6 процента от фонда оплаты их труда (в составе единого социального налога). Получается, что нововведения направлены на то, чтобы снизить нагрузку на работающее население и заставить ушедших в тень (получающих зарплату в конверте или ведущих свой небольшой нелегальный бизнес) платить. Тем более что у наших соседей, в Белоруссии, подобное правило действует давно: "тунеядцы" платят за своё соцобеспечение отдельно. Примерно 12 тысяч рублей в год.

Наши чиновники пошли дальше, предложили для начала свою ставку — "нормальную, но маловатую" — в 20 тысяч рублей. О ней громко заявил глава Минтруда Максим Топилин, добавив, что только так можно будет компенсировать затраты бюджета на медуслуги для тех, кто в трудоспособном возрасте, но остаётся в тени.

Как ранее писал Лайф, подготовка нормативной базы для "налога на тунеядцев" практически завершена. Новый платёж назовут страховым взносом, а следить за "тунеядцами" на местах будут местные власти: они получат поимённые списки благодаря закону, проект которого правительство вот-вот внесёт в Госдуму.

Один из главных лоббистов "налога на тунеядцев" — спикер СФ Валентина Матвиенко.

По её словам, "надо ввести обязательный платёж либо уменьшить объём медицинской помощи".

— Он неработающий, но пусть заработает две тысячи в месяц, чтобы заплатить в Фонд обязательного медицинского страхования. Представляете, какую нагрузку это снимет, — говорила она.

В середине ноября за её подписью в правительство было направлено обращение, в котором спикер СФ просила как можно скорее принять законодательные поправки, которые позволят подсчитать всех неработающих граждан и обязать их платить в фонд ОМС самостоятельно.

Проект забвения: когда нам ждать "налог на тунеядство"?

Впрочем, по данным Лайфа, инициативу Голодец, Матвиенко и Минтруда поддерживают в правительстве далеко не все.

— Сейчас идёт обсуждение этой идеи. У каждого из министерств есть несколько позиций. Но идею будет сложно воплотить даже через три года, потому что надо выявить нагрузку на бедные категории граждан, — сообщил Лайфу источник в правительстве, отметив, что главная цель чиновников благая — сократить нагрузку на работающее население.

Так, в Минэкономразвития подготовили отзыв на обращение СФ: в нём говорится, что ведомство не поддерживает предложение, которое предоставит правительству полномочия посчитать количество работающих застрахованных и неработающих, но застрахованных лиц.

— Отнесение физического лица к категории "работающий/неработающий" является юридическим фактом, в том числе подтверждаемым соответствующими документами госорганов или организаций, в связи с чем рассчитать численность работающего/неработающего застрахованного по ОМС населения в субъекте РФ не представляется возможным; указанную численность можно только учесть, — утверждает в своём письме в правительство заместитель министра экономического развития Олег Фомичев.

Кроме того, Минэкономразвития выступает против пересмотра категорий плательщиков, имеющих в 2017–2018 годах пониженные тарифы страховых взносов, за которых федеральный бюджет перечисляет в бюджет Федерального фонда ОМС межбюджетные трансферты на компенсацию выпадающих доходов. Иными словами, если переводить с чиновничьего языка, то в Минэкономразвития фактически вступились за "тунеядцев".

На стороне "тунеядцев" стоит и закон. Согласно ч. 2 с. 1 закона "О занятости населения в РФ", каждый гражданин России обладает правом оставаться безработным в течение неограниченного срока времени. За гражданами закреплено исключительное право распоряжаться своими способностями к труду. Принуждение к трудовой деятельности в любой форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.

— Скорее всего, "налог на тунеядцев" не будет принят, а если и будет, то надо заметить, что во всех странах давно поняли, что на надзор и учёт таких лиц больше тратится государственных денег, чем их отлавливать и заставлять заплатить 10 рублей за поликлинику, — рассуждает руководитель московской коллегии адвокатов "Князев и партнёры" Андрей Князев. — Собственно говоря, это больше напоминает пиар-акцию. Не знаю, кто её поднял. Это невозможно. Как считать женщину, которая три года отсидела с ребёнком? Потом в первые 10 дней надо устраиваться на работу или в первые 15. А если её не приняли? Или мужчина болел?

Ну, граждане, алкоголики, хулиганы, тунеядцы!

Сколько конкретно в России "тунеядцев", подсчитать сложно. По одной информации, есть даже список из 16 миллионов безработных. А вот официально как безработные зарегистрировано только 1,4 млн человек.

Два года назад чиновники уже пытались найти управу на безработных, Минфин предлагал ввести для неработающих взнос в размере 18% от тарифа, который выплачивают региональные власти ФФОМС (18,8 тысячи рублей), — то есть 3,4 тысячи рублей в год плюс инфляция.

Но теперь проект преподносится как "плата за пользование социальной инфраструктурой", что роднит его с белорусским "налогом на тунеядство".

Сенатор Игорь Чернышев убеждён, что нужно жёстко спрашивать с тех, кто может работать и обязан работать, потому что государство обеспечивает даже его минимальные требования. Политик убеждён, что многие люди путают категории "безработный" и "тунеядец".

— Безработным гражданам не придётся платить. Безработными мы называем тех, кто стоит в службе занятости. Кто занимается поиском работы. Некорректно называть безработными тех, кто официально не оформлен нигде, но при этом фактически работает и получает доход. Поэтому если человек нигде официально не числится, то это не значит, что он не работает, ведь он на что-то живёт. Если человек официально числится безработным, стоит на учёте, то никаким налогом со стороны государства облагаться не должен. Это моя позиция. Если же он тунеядничает, то извини, дорогой, но с какой стати? Гражданин, который работает, получается, оплачивает и трудоспособного, но лентяя, — высказал свою позицию он.

"Стрельба из пушки по воробьям": опыт наших соседей

Если говорить о Белоруссии, то там в апреле 2015 года Александр Лукашенко подписал декрет "О предупреждении социального иждивенчества". В народе его прозвали коротко: декрет по борьбе с "тунеядцами". Он действует в отношении всех жителей Белоруссии (вне зависимости от их гражданства), кто находится на территории страны более полугода в течение года и при этом не участвует в финансировании госрасходов или участвует в нём менее 183 календарных дней в году.

Согласно декрету Лукашенко, если белорус не работает более полугода, он обязан заплатить в бюджет "20 базовых величин", что на текущий момент составляет 420 белорусских рублей, или 13,7 тысячи российских.

Только вот в Белоруссии так и не определились, сколько в стране тунеядцев: до весны 2016 года признались и платят новый налог 2 тысячи человек, с них бюджет получил всего 520 тысяч белорусских рублей. Об итогах кампании по взысканию штрафов со злостных тунеядцев пока неизвестно.